עדכון חשוב - מרחב מוגן דירתי
.

לפני שלושה שבועות, שלחתי ניוזלטר חודשי שעסק בהליך לקבלת פטור מהקמת מרחב מוגן.

לפני שבועיים קיבלנו תזכורת מצמררת למה המרחב המוגן חשוב כל כך,

ושאין היום כמעט חזית ועורף - כל בית צריך ממ"ד.

 

לאור המלחמה,

ועדת הפנים של הכנסת החלה בהליכי התקנת תקנות מזורזים,

כדי להקל את תהליכי הקמת ורישוי מרחבים מוגנים,

במקרים מסוימים תוך מתן פטור מלא מהיתר,

למבנים שעדיין לא קיימים בהם כאלה.

 

יצאו מספר פרסומים בנושא באתרי חדשות,

אבל לא פורסמו בהם פרטים חשובים, כמו:

🔸 מתי התקנות ייכנסו לתוקף?

🔸 מהם התנאים לקבלת פטור?

🔸 מה עושים במקרה שיש צורך בהקלה בקווי בניין או נושאים אחרים?

🔸 ושאלות רבות נוספות..

רציתי לעשות קצת סדר בפתרונות המיגון הקיימים כיום,

בדגש על הליכי הרישוי הנדרשים (וגם למקרים שבהם לא נדרש רישוי כלל),

ובהליכים המזורזים המקודמים בימים אלה במועצה הארצית.

 

סידרתי את הפתרונות על פי משך הזמן הנדרש,

לקבלת אישור ולהקמה של הפתרון המיגוני, לנוחיותכם.

 

המאמר מעט ארוך,

ניסיתי לקצר ולתמצת ככל הניתן, 

אבל עדיין - חשוב מאד לקרוא עד הסוף,

ולהתמקד בכל הסעיפים - 

הם משמעותיים בהיבט לוחות הזמנים,

וחשוב שתקבלו את התמונה המדויקת ביותר לנקודת הזמן הזו.

אם אתם אדריכלים או הנדסאי אדריכלות,

ואתם מכירים חברים / קרובי משפחה / שכנים,

שאין להם מרחב מוגן ומאד רוצים אחד כזה עכשיו -

 

אתם יכולים להנגיש להם את המידע שאני מביא למטה,

ובמידת הצורך - ללוות אותם בתהליך כדי לשפר את תחושת הביטחון,

לעכשיו ולכל העתיד לבוא (ושלא יבוא 🙏).

 

מקווה שהמידע יהיה לכם לעזר,

רני

עד היום, מי שהיה מעוניין להוסיף מרחב מוגן לבית צמוד קרקע - יכל לעשות זאת במסגרת "הליך רישוי בדרך מקוצרת" כאשר ספציפית לנושא הוספת ממ"ד ישנן מספר דרישות מקלות.

כמה נתונים לגבי הליך הרישוי המדובר:

👈 הוא פטור מבקשה למידע (אין צורך בתיק מידע)

👈 מפת המדידה יכולה להיות מצומצמת (קונטור בלבד של המבנה הקיים ורק בטווח של 5 מ' מהמיקום העתידי של הממ"ד - מדידה מפורטת יותר)

👈 תכנית, חתכים וחזיתות ב 1:100 - רק של התוספת של הממ"ד, השאר בקווים כללים בלבד

👈 ההיתר לא טעון את הסכמת רמ"י (גם במגרשים בחכירה)

 

⏱ לוחות זמנים:

כיוון שמדובר בהליך רישוי בדרך מקוצרת,

התקנות קובעות מראש שניתנים 90 ימי עבודה למענה על ידי הועדות (במקרה של הליך רישוי בדרך מקוצרת רגילה).

כיוון שבמקרה של תוספת ממ"ד, אין דרישה לתיק מידע, נחסכים לנו 35 ימי עבודה, כך שפרק הזמן עומד על 55 ימי עבודה.

נזכיר שמדובר ברישוי בלבד. כמובן שלפני כן יש את שלב התכנון המקדים, ולאחר הרישוי את שלב הבנייה.

כל אלו יכולים להביא את ההליך הזה לפרק זמן של 4-6 חודשים לכל הפחות.

 

שאלה - מה עושים במקרה של צורך בהקלה? בייחוד בהקשר של חריגה מקווי בניין?

בשנת 2019, אושרה תמ"א 40/א/1 שמטרתה הייתה לזרז הליכי רישוי למרחבים מוגנים ביישובי הצפון. תמצות עקרונות התכנית:

עבור יישובים שנמצאים 9 ק"מ מגבול הצפון,

ניתן להגיש בקשה להיתר לבניית מרחב מוגן (למגורים או למבנה ציבור),

גם במקרים שבהם ישנה חריגה מהתוכנית המאושרת בהקשרים של קווי בניין, תכסית, מרחק בין בניינים וגובה בניין,

בהליך רישוי בדרך מקוצרת וללא בקשת הקלה (למרות שישנה סטייה מתכנית בנושאים שציינתי מעלה).

 

בישיבת המועצה הארצית מה 17.10.23,

הוחלט כי התמ"א תורחב לכלל היישובים במדינת ישראל.

משמע - גם אם ישנה חריגה בקווי בניין, תכסית, מרחק בין בניינים או גובה בניין - ניתן יהיה להגיש בקשה להיתר בהליך מקוצר ללא בקשת הקלה.

ישנם פרטים נוספים שנוגעים לגודל החריגה - לא אפרט אותם כאן - מצרף מטה קישור לתקנון התמ"א המקורית למעוניינים בפרטים המלאים.

חשוב מאד - התיקון עדיין לא נכנס לתוקף! המועצה הארצית העבירה את התכנית המתוקנת לאישור הועדות המחוזיות ולהערות הציבור ל 21 יום, וגם לאחר מכן יעבור קצת זמן עד לאישורה הסופי.

אבל כאמור - זה בקנה וייכנס לתוקף בקרוב (אוציא עדכון מסודר כשיאושר).

 

לחצו על התמונה לעיון בהוראות התמ"א המקורית:

בתאריך 26.10.23, אושרה הוראת שעה שמאפשרת קבלת פטור מהיתר להקמת מרחב מוגן.

מספר פרטים מתוך הוראת השעה:

👈 מדובר בפטור למבני מגורים בלבד, צמודי קרקע או עד 2 קומות, שאין להם מרחב מוגן דירתי קודם.

👈 שטח המרחב המוגן על פי השטח המינ' המופיע בחוק ההתגוננות האזרחית (9 מ"ר נטו + שטח קירות המרחב המוגן)

👈 נדרש אישור של פיקוד העורף לתכנון באמצעות הגשה דרך האתר המקוון של פיקוד העורף (משמעותי בהיבט לוחות הזמנים - פרטים בהמשך) 

👈 תכנון הממ"ד יתאפשר גם במקרה שלא נותרו שטחי שירות פנויים לתכנון הממ"ד! (ביחס בין הבנוי לבין המותר על פי התכנית שבתוקף)

👈 תכנון הממ"ד יהיה רק בהתאם לתוכניות שבתוקף ולהנחיות מרחביות. הפטור לא יינתן במקרה של סטייה מתכנית וצורך בבקשת הקלה (למעט נושא השטחים, כפי שצוין בסעיף הקודם).

 

⏱ לוחות זמנים:

יש כמובן להכין תכנון על ידי עורך בקשה ובמקביל תכנון הנדסי על ידי מהנדס קונסטרוקציה לאישור פיקוד העורף.

פיקוד העורף יבדוק את הבקשה תוך 14 ימי עבודה ויודיע לעורך הבקשה על אישורה / דחייתה.

במקרה של אישור - אפשר להתחיל את הבנייה ללא אישורים נוספים, כשרק נדרש דיווח על ביצוע העבודה תוך 45 יום מסיומה.

לאור כל אלה - הערכה שלי היא שייקחו כחודשיים / שלושה משלב התכנון הראשוני ועד גמר הביצוע.

הערה: מדובר בהליך חדש ובאירוע שהניהול שלו על ידי פיקוד העורף עדיין לא נבחן. אנחנו מכירים כעורכי בקשות את המורכבות שבטיפול בבקשות מול פיקוד העורף בימים של שגרה. אני באמת מקווה שאכן יעמדו בלוחות הזמנים שיוקצבו בתקנות, בייחוד אם יהיה צבר של בקשות בו זמנית ברגע שהתקנות יאושרו..

 

🚀 התייחסות פיקוד העורף:

במקביל להוראת השעה, הוציא פיקוד העורף הנחיות ליישום התקנות:

👈 מדובר על הכנת נספח מיגון (בדומה לזה שנדרש בהליך רישוי רגיל עם מספר התאמות קלות), 

👈 פקע"ר הוציאו דגמים לתכנון הממ"ד לשירות הציבור, עם תצורות מיקום ממ"דים לדוגמא, מיקומי פתחים, וכו'.

ישנן מועצות אזוריות שאפשרו הצבת ממ"דים יבילים,

ואישורם רק לאחר מצב החירום,

תוך אישור נקודתי מול המחלקה לתכנון ובנייה.

 

מדובר ביוזמות נקודתיות של מועצות כך שיש לבדוק פרטנית.

יחד עם זאת - חשוב מאד לציין:

המחירים של הממ"דים היבילים קפצו מאד בשבועיים האחרונים, כמעט בכל החברות (עובדה שגררה ביקורת רחבה מגורמים רבים, פרטיים וציבוריים).

בנוסף - בגלל הביקוש הרב,

כמעט כל החברות מדגישות שזמני האספקה

יהיו רק לאחר סיום תקופת הלחימה.

כך שזה יכול להיות פתרון - אבל רק למערכה הבאה.

מצורף קישור לרשימת מרחבים מוגנים יבילים מאושרים על ידי פיקוד העורף (מעודכן ל 12.10.23).

פיקוד העורף מכיר בעובדה שישנם הרבה מאד מבנים ישנים שאין להם מרחבים מוגנים.

כיוון שהליך תכנון, רישוי ובניית מרחב מוגן עלולה לקחת זמן רב,

ובמקרים רבים לא אפשרית עבור חלק ניכר מהמבנים - 

אישר פיקוד העורף מספר פתרונות מיגון חלופיים שנקראים "שיפורי מיגון".

שיפורי מיגון הם חיזוק של חדר או חלל בדירות מגורים, במבנה מסחרי, במבנה משרדים או בכל מבנה אחר,

באמצעות הליך המזכיר שיפוץ.

העבודה כוללת את חיזוק הקירות באמצעות יציקה או התזה של בטון מצידו הפנימי,

או לחלופין החלפת קיר קיים בקיר מבטון שעוביו מופחת,

וכן החלפת הדלת והחלון לדלת וחלון עמידים להדף.

בפיקוד העורף מדגישים כמובן שאין תחליף לממ"ד,

אבל במקרים שבהם אין אפשרות אחרת - גם שיפור מיגון מומלץ.

 

ישנם מספר פתרונות שונים - 

👈 פתרון מיגון "שני" - מעין חדרון עשוי משלד פלדה שניתן להקים בכל מסדרון או חדר בבית. הוא לא מהווה מרחב מוגן לשהייה, אבל כן למסתור זמני.

👈 "המגן" - מבנה פלדה מתקפל שמגיע במידות גדולות יותר ויכול להכיל יותר אנשים. היתרון שלו על פני פתרון "שני" הוא שהוא מתקפל ולא תופס מקום בשגרה.

👈 "מעוז" - יריעת בד גיאוטכנית המוצמדת לרצפה ולתקרה של חדר באמצעות סרגל פלדה. בעצם הופך חדר קיים לחדר מוגן.

ישנם פתרונות נוספים - כל הפרטים בסרטון הבא מטעם פיקוד העורף: 

⏱ לוחות זמנים:

את רוב שיפורי המיגון ניתן להתקין תוך מספר ימים.

לא יצא לי לבדוק את הזמינות לאספקה מול החברות השונות - מקווה שהמצב טוב יותר מהממ"דים היבילים.

בכל מקרה - שווה בדיקה, בייחוד למי שאין לו כרגע שום פתרון מיגוני ומחפש דרך כלשהיא לשפר את היכולת שלו לשהות במרחב מוגן יותר,

בין אם מסיבות טכניות (אין אפשרות להוספת מרחב מוגן בבית או בדירה),

מסיבות כספיות (עלות הוספת מרחב מוגן רגיל או יביל מסתכמת בעשרות אלפי שקלים ואף יותר),

או מסיבות של לוחות זמנים (לא מעוניינים להמתין את פרק הזמן הנדרש לתכנון, רישוי ובניית מרחב מוגן תקני בנקודת הזמן הזו).

מילה לסיום - 

אני מקווה שהתקציר הזה עושה קצת סדר,

בכל מה שקשור להליכי רישוי ופתרונות מיגון אפשריים,

גם אלו המאושרים כיום,

וגם אלו שאמורים להיכנס בתקופה הקרובה.

 

המאמר הזה שמור על דף נחיתה אינטרנטי,

כך שכל עדכון ואישור של התקנות -  יעודכן כאן כך שחשוב לשמור את הקישור להמשך.

אוציא הודעה מסודרת על העדכונים גם ברשתות החברתיות ובניוזלטר.

אם אתם עדיין לא עוקבים אחרינו או רשומים לניוזלטר - מצרף כאן את האפשרות לעקוב ולהירשם.

שנדע ימים שקטים ובשורות טובות,

רני

מדיניות פרטיות

נבנה באמצעות מערכת דפי הנחיתה של רב מסר

.